基层干部为何总是疲于奔命？
“上面千条线，下面一根针”，这句话道出了基层职业的诚实困境。你有没有想过，为什么基层干部总是忙得脚不沾地，却依然觉得职业做不完？最近中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》给出了答案——权责不明晰导致基层承担了太多不该承担的任务。
想想看，一个乡镇干部可能同时要应付招商引资、城市管理、行政执法等十几项职业，这合理吗？更离谱的是，有些地方甚至把经营主体增长任务摊派给街道，逼得基层干部不得不一人注册20多个”空壳”经营主体来应付考核。这样的职业情形，基层干部哪还有精力为群众办实事？
履职事项清单怎样为基层减负？
针对这些难题，《规定》提出了一个关键解决方案——”履行责任事项清单”。这个清单可不是简单的一张纸，它把基层职业明确分为三类：基本履职事项、配合履职事项和上级部门收回事项。说白了就是告诉基层干部：哪些事必须做，哪些事配合做，哪些事根本不用做！
四川大学刘超教授提到的”两个匹配”规则尤其值得关注。一是法定匹配——基层不该干的事坚定不干，比如行政执法、城市管理等专业性强的职业；二是能力匹配——上级下放权力时，必须同步下放相应的人财物资源。这不就是”有多大碗，盛几许饭”的道理吗？
清单之外的任务可以理直气壮说”不”
最让基层干部振奋的是，《规定》明确了两条红线：未经省级批准不得擅自下放清单外任务，不得以属地管理为名转嫁责任。由此可见什么？意味着基层干部终于可以挺直腰板对那些超载任务说”不”了！
但这份清单并非墨守成规，它需要根据实际情况动态调整。毕竟各地情况不同，有的乡镇能力强可以多承担些，有的则需要上级更多支持。这种灵活务实的态度，才能真正做到”责权一致、责能一致”。
减负不是减责 而是为了更好地履职
说到底，履职事项清单不是为了给基层”减责”，而是为了”明责”。就像江西财经大学欧阳静教授说的，清单让基层职业变得”一目了然”。基层干部不用再疲于应付各种”额外任务”，可以把有限的时刻和精力真正用在服务群众上。
试想一下，当基层干部不再被各种考核指标压得喘不过气，不再为应付检查而做表面文章，他们才能真正沉下心来，走进群众，解决实际难题。这不正是我们期待的基层治理新气象吗？
这份履职事项清单，看似只是一纸文件，实则给了基层干部说不的底气，给了基层治理新的可能。我们有理由相信，当基层干部能够专注主责主业时，群众办事会更方便，干群关系会更和谐，基层治理也会更有活力！
